計量(liàng)是人類認識周(zhōu)圍物(wù)質世界的工具,是人(rén)類現代文明(míng)中一項(xiàng)重要(yào)的(de)技術基(jī)礎和管理基礎(chǔ),計量(liàng)儀器的發(fā)展,涉(shè)及各行各(gè)業,千家萬戶,深(shēn)入到人(rén)類生活(huó)的每(měi)一個角(jiǎo)落(luò)。
計量儀(yí)器儀表(biǎo)原指(zhǐ)專(zhuān)門(mén)用來(lái)測量(liàng)水、氣(qì)、電、油(yóu)的壓力、流量、溫(wēn)度的(de)精(jīng)密(mì)設(shè)備(bèi)。包括上千(qiān)個品種的産品,在上(shàng)個世(shì)紀(jì)的(de)後20年(nián)裏,随着微電子(zǐ)技術和通(tōng)信技術的日益(yì)發展(zhǎn)。按照科學(xué)劃分(fèn)現代計量包括(kuò)科(kē)學計量、法制(zhì)計量、工程計(jì)量(liàng)三個方面。科學(xué)計量的任務是(shì)研制和建立計(jì)量(liàng)基本标準裝(zhuāng)置,保證量(liàng)值(zhí)傳(chuán)遞和(hé)溯源(yuán),爲法(fǎ)制計量(liàng)和工程講師提供(gòng)基本保障。法(fǎ)制計量(liàng)的任務(wù)是對關(guān)系國計民(mín)生的(de)重要計(jì)量器具(jù)和商品(pǐn)量計量(liàng)行爲由(yóu)政府計(jì)量行政主管部門依法(fǎ)進行監(jiān)管,确保(bǎo)相(xiàng)關量值準(zhǔn)确。工程計(jì)量的(de)任務是爲(wèi)全社(shè)會的其他測量活(huó)動(dòng)進行(háng)量值溯(sù)源(yuán),提供(gòng)計量校準,檢測(cè)服務(wù),在此(cǐ)基礎(chǔ)上我們具(jù)體分(fèn)爲幾何計量、溫度計(jì)量(liàng)、力(lì)學計(jì)量、電(diàn)磁學計量(liàng)、光學計量(liàng)、聲學(xué)計量(liàng)、電子學計(jì)量、時間頻率計(jì)量、電(diàn)離輻射計(jì)量、化(huà)學計(jì)量。我(wǒ)國現有各類計(jì)量儀器企業六千多家,已經形成門類品(pǐn)種比(bǐ)較齊(qí)全(quán),具有一定技術基礎和(hé)生産(chǎn)規模(mó)的(de)産(chǎn)業體系,成爲亞(yà)洲除日本以外第二大(dà)計量儀(yí)器儀(yí)表(biǎo)生産國(guó)。九五(wǔ)以來(lái),我國(guó)計量(liàng)儀(yí)器儀表(biǎo)産業總(zǒng)的(de)形勢是向(xiàng)前發(fā)展的。産品在微型化(huà)、集成化、智能化(huà)、總線化等(děng)發展(zhǎn)方向上緊(jǐn)跟國際發展步伐,湧(yǒng)現出(chū)一(yī)批(pī)技術(shù)先進的新型産品,一(yī)批具(jù)有相(xiàng)當規模的(de)民營(yíng)企業(yè)的崛起,是(shì)我國(guó)計(jì)量儀器(qì)産業發展的(de)新(xīn)生力量。應(yīng)當清醒地看(kàn)到,雖然(rán)我國計(jì)量儀器(qì)儀表産業(yè)有了(le)一定的發展,但(dàn)遠遠(yuǎn)不能滿足(zú)國民經(jīng)濟科學(xué)研究(jiū),國防建設(shè)以及社會生活(huó)等各個方面(miàn)日(rì)益增長的迫切(qiē)需求(qiú),我國計量儀器(qì)産(chǎn)品,絕大(dà)部分(fèn)屬于中低(dī)檔技術水平,而且可靠性、穩定性等關(guān)鍵性指标尚(shàng)未(wèi)全部達(dá)到要求,高(gāo)檔,大(dà)型儀(yí)器設備幾乎全(quán)部依(yī)賴進(jìn)口,中檔(dàng)産(chǎn)品以(yǐ)及許(xǔ)多關(guān)鍵零(líng)部件,國外公司(sī)同樣占有(yǒu)國内(nèi)市場(chǎng)60%以(yǐ)上的份(fèn)額。
制(zhì)約我國計(jì)量儀器(qì)儀(yí)表産(chǎn)業發(fā)展的因素(sù)。我國(guó)計量(liàng)儀器(qì)儀表發展(zhǎn)滞後,存在許多問題(tí),面臨(lín)嚴峻的形勢,其主要(yào)因素(sù)集中(zhōng)在以下四個方(fāng)面:
一、科技(jì)創新及其(qí)産業化進(jìn)展(zhǎn)滞緩。現(xiàn)代計量是(shì)光、機(jī)、電、計(jì)算機和許(xǔ)多種(zhǒng)基礎學科高度綜合的産(chǎn)物,對(duì)新技術非(fēi)常敏感,是現代(dài)産業産品中更(gèng)新換(huàn)代(dài)頻(pín)率新(xīn)技術應用和發(fā)展極迅速的門(mén)類之一,每(měi)年都(dōu)有一(yī)批新産品(pǐn)推出(chū),特别(bié)是當(dāng)今信息時代,競(jìng)争日趨激(jī)烈,稍微放慢(màn)發展速(sù)度,就會(huì)被(bèi)遠(yuǎn)遠抛在(zài)後面(miàn)。在已(yǐ)經跨入(rù)21世紀的(de)今天(tiān),我國計量儀器儀(yí)表(biǎo)的普遍水平還停留在20世紀80年(nián)代初國際(jì)水平(píng)上,大(dà)型和高檔(dàng)儀器設(shè)備幾(jǐ)乎(hū)全部(bù)依賴(lài)進口,許多(duō)急需(xū)的(de)專(zhuān)用儀器還是(shì)空(kōng)白,中低檔産(chǎn)品保證(zhèng)質量(liàng)上還有許多難關需要攻(gōng)克。科技創(chuàng)新及(jí)其産業化(huà)發展(zhǎn)滞緩,是制(zhì)約我國計量儀(yí)器儀(yí)表産業發展的一個(gè)“瓶頸”而制(zhì)約我(wǒ)國計(jì)量儀(yí)器儀(yí)表産業科(kē)技(jì)創新和發展(zhǎn)滞緩的主要因(yīn)素有三個(gè):第一是科(kē)研(yán)經費嚴重不足;第(dì)二是(shì)人才(cái)匮乏;第三(sān)是缺乏官(guān)、産、學(xué)、研、全、用的(de)有效結合。
二(èr)、産(chǎn)品穩(wěn)定性(xìng)和可靠性(xìng)長(zhǎng)期(qī)得(dé)不到根(gēn)本性(xìng)解決(jué)。
我國計量産品(pǐn),包括(kuò)産業(yè)自(zì)動化儀(yí)表系統,通信儀(yí)器等(děng),雖然技術(shù)指标(biāo)同國(guó)外同類産(chǎn)品比較差(chà)距不算(suàn)很大,但(dàn)穩定性和可靠(kào)性(xìng)不高。極(jí)大地(dì)限制了我國計(jì)量産(chǎn)品的(de)使用範圍(wéi)和(hé)可信程度,究其原因主要(yào)有三(sān)個方面(miàn):
(1)長期忽視了基(jī)礎技(jì)術的(de)研究的開發。
(2)國産通(tōng)用件(jiàn)和基礎件(jiàn)質量不過關。
(3)企(qǐ)業對(duì)産品的(de)質(zhì)量控制和(hé)管理不力(lì),産品質量(liàng)不過(guò)關。
三(sān)、舊體(tǐ)制束縛了企業(yè)的發展
舊體制(zhì)是制約我國經濟,特别(bié)是國有企業發展(zhǎn)一個(gè)共性問(wèn)題(tí)。儀器(qì)行業也不例(lì)外(wài)。相當一批國有企業,由于長期(qī)在舊體制(zhì)的束縛下,不能從學(xué)生的曆史(shǐ)包(bāo)袱(fú)中掙(zhèng)脫出來,在(zài)市場競争(zhēng)中喪失活(huó)力,生産和(hé)經營嚴重滑坡,一大(dà)批骨幹企(qǐ)業,在生死線上(shàng)苦苦(kǔ)掙(zhèng)紮,所以(yǐ),加快體(tǐ)制的改(gǎi)革是發展的重(zhòng)要途徑之一(yī)。
四、計量儀器(qì)儀表産業的發展受到客(kè)觀環境的(de)制(zhì)約其(qí)主要表(biǎo)現在:
(1)賦稅過重(zhòng)。計量用産(chǎn)品企業,一(yī)般規模不大,生産批量不(bú)多,産(chǎn)值(zhí)和(hé)經濟(jì)效益(yì)總(zǒng)量(liàng)不高(gāo),但是現代計量(liàng)儀器儀(yí)表(biǎo),對國(guó)民經濟有巨大(dà)的拉動作(zuò)用産生難以估(gū)量的(de)倍增(zēng)效益(yì)。對具有如此(cǐ)特殊屬(shǔ)性的(de)産業,如同(tóng)其他産業一樣(yàng)征收17%增值稅,33%所(suǒ)得稅(shuì)以及相同比例的(de)關稅則(zé)賦稅過重。
(2)各級(jí)政府包(bāo)括産業(yè)的主(zhǔ)管部門以(yǐ)及銀行、稅(shuì)務、工(gōng)商等(děng)部(bù)門(mén)對發展計量産(chǎn)品産(chǎn)業重要性認識(shí)不足(zú),支持不夠(gòu)。
(3)缺少(shǎo)支持民族(zú)産業(yè)發展的采(cǎi)購政(zhèng)策(cè)。
(4)我國基礎産業能(néng)力差(chà)。包括産品質(zhì)量(liàng),服務(wù)能力(lì)和信(xìn)譽能力都較差(chà),直接影響(xiǎng)産業的發展。
振興我(wǒ)國計量儀器儀(yí)表産(chǎn)業的(de)對策(cè)與建議。爲振興産業(yè)的發展,國(guó)家應由國(guó)家計委、經貿委、科技(jì)部、财政部等有(yǒu)關部門共同協(xié)商制定必要的(de)扶植政策,現代(dài)計量綜合了多(duō)種高(gāo)科技成果。發展現(xiàn)代計量(liàng)儀器儀(yí)表,必須(xū)集(jí)中優秀(xiù)人才,投入(rù)巨額資金,因此需(xū)要一批(pī)具備相(xiàng)當經濟(jì)實力(lì)著名品牌(pái)的大(dà)型公司,轉(zhuǎn)龍頭企(qǐ)業(yè),帶動(dòng)全行業的發展(zhǎn)同時盡(jìn)快(kuài)對國有企(qǐ)業進(jìn)行改(gǎi)制,對國有企業(yè)發展注(zhù)入新(xīn)的(de)活力。因(yīn)爲(wèi)儀器(qì)行業一(yī)般規模(mó)不大,曆史(shǐ)不長,所以“包(bāo)袱”較輕(qīng),而且産品結(jié)構(gòu)容易調整(zhěng),因此(cǐ),改制難(nán)度相對(duì)較小,建議國家(jiā)對國有企(qǐ)業加(jiā)快改(gǎi)制步伐,能(néng)提出明(míng)确(què)要求,對促進(jìn)計量儀(yí)器産(chǎn)業的發展(zhǎn)将産生積(jī)極的(de)推動作用。
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