計量(liàng)是人類認識周圍物質世(shì)界的(de)工具,是(shì)人(rén)類現代文(wén)明中一項(xiàng)重(zhòng)要(yào)的(de)技(jì)術基(jī)礎和管理基礎(chǔ),計量(liàng)儀器(qì)的發(fā)展,涉及各行各(gè)業,千家萬戶,深入到人類生活(huó)的每一(yī)個角落(luò)。
計量(liàng)儀(yí)器儀表(biǎo)原指(zhǐ)專門用來測量(liàng)水、氣、電、油(yóu)的壓力、流量、溫(wēn)度的(de)精(jīng)密設備(bèi)。包括(kuò)上千個品(pǐn)種的産品,在上(shàng)個世紀的(de)後20年(nián)裏(lǐ),随着(zhe)微電子(zǐ)技術和通(tōng)信技術的(de)日益發展(zhǎn)。按照科學劃分現代計量包括(kuò)科學計量(liàng)、法制(zhì)計量、工程計(jì)量(liàng)三個方(fāng)面(miàn)。科學計量的(de)任(rèn)務是研制(zhì)和建(jiàn)立計(jì)量基本标準裝(zhuāng)置,保證量(liàng)值傳(chuán)遞和溯源(yuán),爲法(fǎ)制計量和工程(chéng)講師(shī)提供基本保障(zhàng)。法制(zhì)計量(liàng)的任(rèn)務是(shì)對關(guān)系國計民(mín)生的(de)重要計量器具(jù)和商(shāng)品量(liàng)計量行(háng)爲(wèi)由政府計(jì)量行政主管(guǎn)部(bù)門依法進(jìn)行監(jiān)管,确保(bǎo)相(xiàng)關量(liàng)值準确。工程計量的任務是爲(wèi)全社會的其他測量活(huó)動(dòng)進行量值溯源,提供(gòng)計量(liàng)校準(zhǔn),檢測(cè)服務(wù),在此基礎(chǔ)上我們具體分(fèn)爲幾何計(jì)量、溫(wēn)度計量(liàng)、力(lì)學計量、電(diàn)磁學(xué)計量(liàng)、光學計量(liàng)、聲學(xué)計量、電子學計量、時間頻率計(jì)量、電(diàn)離(lí)輻(fú)射計(jì)量、化(huà)學計(jì)量。我國(guó)現有(yǒu)各類計(jì)量儀器企業(yè)六(liù)千多家,已(yǐ)經形(xíng)成門類(lèi)品(pǐn)種比(bǐ)較齊(qí)全,具(jù)有一定(dìng)技術基礎和(hé)生産(chǎn)規模的(de)産(chǎn)業體系(xì),成爲亞(yà)洲除日本(běn)以外(wài)第二大(dà)計量儀器儀表(biǎo)生産國(guó)。九五以來(lái),我國(guó)計量儀器(qì)儀表産業總的形勢(shì)是向(xiàng)前(qián)發展的(de)。産品(pǐn)在微型化(huà)、集成化、智能化(huà)、總線化等(děng)發展方向上(shàng)緊跟國(guó)際發(fā)展步伐,湧(yǒng)現(xiàn)出(chū)一批技術(shù)先進的新型産(chǎn)品,一批具有相(xiàng)當規模的民營(yíng)企業(yè)的崛起,是(shì)我國(guó)計量儀器産業發展的新生力量。應當清(qīng)醒地看到,雖然(rán)我國計量儀器(qì)儀表産業有了(le)一定的發展(zhǎn),但(dàn)遠遠(yuǎn)不(bú)能(néng)滿足(zú)國民經濟科學研究(jiū),國防建設以(yǐ)及社(shè)會生活(huó)等各個方(fāng)面日(rì)益增長(zhǎng)的(de)迫切(qiē)需求(qiú),我國計量(liàng)儀器産品,絕大(dà)部(bù)分屬于中低(dī)檔技術水平,而(ér)且可靠(kào)性、穩定(dìng)性等關鍵性指(zhǐ)标尚未全部達(dá)到要求,高(gāo)檔,大(dà)型儀器設備(bèi)幾(jǐ)乎全部依(yī)賴進口,中檔産品以(yǐ)及許(xǔ)多(duō)關(guān)鍵零部件,國外公司(sī)同樣占有(yǒu)國(guó)内市場60%以上的份(fèn)額。
制約我國計(jì)量儀(yí)器儀表産(chǎn)業發展的(de)因素(sù)。我國(guó)計量儀器(qì)儀表發展(zhǎn)滞後,存在(zài)許多(duō)問題(tí),面臨嚴峻的形(xíng)勢,其主要因素(sù)集中在以下四(sì)個方面:
一、科技(jì)創新及(jí)其(qí)産業(yè)化進(jìn)展(zhǎn)滞緩。現(xiàn)代計量是(shì)光、機、電、計算機和許(xǔ)多種基礎(chǔ)學科(kē)高度綜合(hé)的産(chǎn)物,對新技術非(fēi)常敏感,是(shì)現代(dài)産業(yè)産(chǎn)品(pǐn)中(zhōng)更(gèng)新換(huàn)代頻(pín)率新技術應(yīng)用(yòng)和發(fā)展極(jí)迅速的門(mén)類之一,每年都(dōu)有一批(pī)新産品(pǐn)推出,特别是當今信(xìn)息(xī)時代,競争日趨(qū)激烈,稍微放(fàng)慢發展速(sù)度,就會被遠遠(yuǎn)抛在(zài)後面(miàn)。在已(yǐ)經跨入21世(shì)紀的(de)今天(tiān),我國計量(liàng)儀器儀(yí)表(biǎo)的普(pǔ)遍水(shuǐ)平還停留(liú)在20世(shì)紀80年代初(chū)國際(jì)水平上,大(dà)型和高檔(dàng)儀器(qì)設備幾(jǐ)乎全部(bù)依賴(lài)進口,許(xǔ)多(duō)急需的(de)專用儀(yí)器還(hái)是空(kōng)白,中(zhōng)低檔(dàng)産(chǎn)品保證(zhèng)質量上還(hái)有許(xǔ)多難關需(xū)要攻(gōng)克。科(kē)技創(chuàng)新及(jí)其産業(yè)化發展滞緩,是制(zhì)約我(wǒ)國計量儀(yí)器儀(yí)表産業發展的(de)一個“瓶頸(jǐng)”而制(zhì)約我國(guó)計(jì)量儀(yí)器儀(yí)表(biǎo)産業科(kē)技創新和(hé)發展(zhǎn)滞緩(huǎn)的主要因素有三個(gè):第一(yī)是科(kē)研經費嚴(yán)重不(bú)足;第(dì)二是(shì)人才匮乏;第三(sān)是缺乏官、産(chǎn)、學、研、全(quán)、用的(de)有效(xiào)結合。
二、産品穩(wěn)定性(xìng)和可(kě)靠性(xìng)長期得不到根(gēn)本性解決(jué)。
我(wǒ)國計量産(chǎn)品(pǐn),包括産業自動化儀(yí)表系(xì)統,通(tōng)信儀器等,雖然技術(shù)指标(biāo)同(tóng)國外同(tóng)類産品(pǐn)比較差(chà)距不算(suàn)很(hěn)大,但(dàn)穩定(dìng)性和(hé)可靠(kào)性不高。極(jí)大地(dì)限制(zhì)了我國計(jì)量産品的(de)使用(yòng)範圍(wéi)和(hé)可信程(chéng)度,究其原因主(zhǔ)要有三個方面(miàn):
(1)長期忽視了基(jī)礎技術的研究(jiū)的開發。
(2)國産通(tōng)用件和基礎件(jiàn)質量(liàng)不過關。
(3)企(qǐ)業對産品(pǐn)的質(zhì)量控制和(hé)管理(lǐ)不力(lì),産(chǎn)品(pǐn)質量不過(guò)關。
三、舊體(tǐ)制束縛了企業(yè)的發(fā)展(zhǎn)
舊體制(zhì)是制(zhì)約我(wǒ)國經濟,特别是國有(yǒu)企業(yè)發展一個(gè)共性問題(tí)。儀器(qì)行業(yè)也不例外(wài)。相當一批(pī)國有(yǒu)企業,由(yóu)于長期在舊(jiù)體制(zhì)的束縛(fù)下,不能從學(xué)生的曆(lì)史(shǐ)包袱(fú)中掙脫出來,在(zài)市場競(jìng)争中喪(sàng)失活(huó)力,生産和(hé)經營嚴(yán)重(zhòng)滑坡(pō),一大批骨幹企(qǐ)業,在生死(sǐ)線上(shàng)苦苦掙(zhèng)紮,所以,加快體(tǐ)制(zhì)的改革是發展的重(zhòng)要途徑之一。
四、計量儀(yí)器儀表産業的(de)發展受到客(kè)觀環境的(de)制約(yuē)其(qí)主(zhǔ)要表(biǎo)現在:
(1)賦(fù)稅過(guò)重(zhòng)。計量用(yòng)産(chǎn)品企(qǐ)業,一(yī)般規模不(bú)大,生産批量不(bú)多,産值和經濟(jì)效益(yì)總量(liàng)不高,但是現代計量(liàng)儀器(qì)儀(yí)表,對國民經(jīng)濟(jì)有巨大的拉動作用産(chǎn)生難以估量的(de)倍增效(xiào)益(yì)。對具(jù)有如(rú)此(cǐ)特殊屬(shǔ)性的産業,如同其他産業一樣(yàng)征收17%增值(zhí)稅,33%所(suǒ)得稅以及相同比例的關稅則賦稅(shuì)過重(zhòng)。
(2)各級(jí)政(zhèng)府包括産業(yè)的主管(guǎn)部(bù)門以(yǐ)及銀行、稅務、工商等(děng)部門對發(fā)展計量産(chǎn)品産(chǎn)業重(zhòng)要(yào)性認識(shí)不足,支持(chí)不(bú)夠(gòu)。
(3)缺少支持(chí)民族(zú)産業發(fā)展的采(cǎi)購政(zhèng)策(cè)。
(4)我國基礎産業能力差(chà)。包括(kuò)産品(pǐn)質量(liàng),服務(wù)能力和信譽能(néng)力都較差(chà),直接(jiē)影響(xiǎng)産業(yè)的發展。
振興我(wǒ)國計量儀(yí)器(qì)儀(yí)表産業的對策(cè)與建(jiàn)議。爲振興(xìng)産業(yè)的發展,國(guó)家應由國家計(jì)委、經貿委、科技(jì)部、财(cái)政部等有關部(bù)門(mén)共同協(xié)商制(zhì)定必要的扶植政策(cè),現代(dài)計量綜合(hé)了多(duō)種高科技成果。發展現(xiàn)代計量儀器(qì)儀(yí)表,必須集中優秀(xiù)人才(cái),投入(rù)巨額資(zī)金,因此需要一批具備(bèi)相當經濟(jì)實力著名(míng)品牌(pái)的大(dà)型公司,轉(zhuǎn)龍頭企業,帶動(dòng)全行業(yè)的發展(zhǎn)同時盡快對國有企(qǐ)業進(jìn)行改制,對國有企業(yè)發展(zhǎn)注入新的(de)活力。因(yīn)爲儀器行業一(yī)般規模(mó)不大(dà),曆史不長(zhǎng),所以“包袱”較輕(qīng),而且産(chǎn)品(pǐn)結構(gòu)容易調(diào)整(zhěng),因此,改制難(nán)度相對較小(xiǎo),建(jiàn)議國家(jiā)對(duì)國有企業加快改制(zhì)步伐,能(néng)提出明确要求(qiú),對促(cù)進計量儀(yí)器産(chǎn)業的發展将産生積極的(de)推動作用。
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