計(jì)量是(shì)人類認識(shí)周圍物質世界(jiè)的(de)工具，是(shì)人類(lèi)現代(dài)文明中一(yī)項重要的(de)技術基礎(chǔ)和管(guǎn)理基(jī)礎，計量儀器的發(fā)展，涉及各行(háng)各業(yè)，千家萬戶(hù)，深入到人(rén)類生(shēng)活的每一個角(jiǎo)落。

　　計(jì)量(liàng)儀器儀(yí)表原指專(zhuān)門用來測量水、氣、電(diàn)、油的壓力(lì)、流量(liàng)、溫度的(de)精密設備。包括上千個(gè)品種的産品，在(zài)上個世紀的後(hòu)20年裏(lǐ)，随着微電(diàn)子技術(shù)和通信(xìn)技術的(de)日益發展。按照(zhào)科(kē)學劃(huà)分現代(dài)計量包(bāo)括科學(xué)計(jì)量、法(fǎ)制計(jì)量(liàng)、工程計(jì)量三個方面。科學計(jì)量的任務(wù)是研制和建立計量(liàng)基(jī)本标準(zhǔn)裝置(zhì)，保證量值(zhí)傳遞和溯源，爲(wèi)法制計(jì)量和工(gōng)程講(jiǎng)師(shī)提供基(jī)本保障。法(fǎ)制計量的任務是對(duì)關系國計(jì)民生的重要計量器(qì)具和商品(pǐn)量(liàng)計(jì)量行(háng)爲由政府(fǔ)計量行政主管部門(mén)依(yī)法進行(háng)監管，确保相關(guān)量值準确。工程(chéng)計量(liàng)的任務是爲全(quán)社(shè)會的其他測(cè)量活(huó)動進(jìn)行量值溯源，提(tí)供計(jì)量校準，檢測服務，在此基(jī)礎上我(wǒ)們具體分爲(wèi)幾何計量(liàng)、溫(wēn)度(dù)計量(liàng)、力學(xué)計量(liàng)、電磁學計量、光學計(jì)量、聲(shēng)學計(jì)量、電子學(xué)計量、時間頻率計量、電離輻射(shè)計量、化(huà)學計量。我國現(xiàn)有(yǒu)各類(lèi)計量(liàng)儀器(qì)企業(yè)六千(qiān)多家，已經(jīng)形成門類品種比較(jiào)齊全，具有(yǒu)一定技術(shù)基礎和生産規模的産業(yè)體系，成爲亞洲除(chú)日本以(yǐ)外第二大(dà)計量儀器儀表生産(chǎn)國。九五以(yǐ)來，我(wǒ)國計量儀器儀表産業總的形(xíng)勢是(shì)向前(qián)發展(zhǎn)的。産(chǎn)品在(zài)微型(xíng)化、集(jí)成化、智能(néng)化、總(zǒng)線化等發展方(fāng)向上緊跟(gēn)國際發展步伐，湧現出一批技(jì)術先(xiān)進的新型産品(pǐn)，一批具有(yǒu)相當規模(mó)的民營企業(yè)的崛起(qǐ)，是我國計量儀器産業發(fā)展的(de)新生力量。應當(dāng)清醒地看到，雖(suī)然我國計量(liàng)儀(yí)器儀表産業有(yǒu)了一定的發展(zhǎn)，但遠(yuǎn)遠不能滿(mǎn)足國民經濟科學研究，國防建(jiàn)設以及社會生(shēng)活等(děng)各(gè)個方面(miàn)日益增長的迫(pò)切(qiē)需(xū)求，我國計(jì)量儀器産品(pǐn)，絕(jué)大部分屬(shǔ)于中(zhōng)低檔(dàng)技術水平，而且(qiě)可(kě)靠性、穩(wěn)定性(xìng)等關鍵性(xìng)指标尚未全部(bù)達到要(yào)求，高檔(dàng)，大型儀(yí)器設備(bèi)幾乎(hū)全部依賴進(jìn)口(kǒu)，中檔産品(pǐn)以及(jí)許多(duō)關鍵零部件，國外公(gōng)司同樣(yàng)占有國(guó)内市(shì)場60%以上的(de)份額。

　　制約我國(guó)計量(liàng)儀器儀表産業發(fā)展(zhǎn)的因(yīn)素。我國計量儀(yí)器儀表發展滞(zhì)後(hòu)，存(cún)在(zài)許多問(wèn)題，面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，其(qí)主要因(yīn)素集中在以下(xià)四個(gè)方面(miàn)：

　　一、科(kē)技創新及其産(chǎn)業化(huà)進展滞(zhì)緩(huǎn)。現代計量是光、機、電、計算(suàn)機和(hé)許多種基礎學(xué)科高(gāo)度綜合的(de)産物，對新(xīn)技術(shù)非常敏(mǐn)感，是現代産業産(chǎn)品中(zhōng)更新(xīn)換代頻率(lǜ)新技術應(yīng)用和(hé)發展(zhǎn)極迅速的(de)門類之一，每年都有一(yī)批新産(chǎn)品推(tuī)出，特(tè)别是(shì)當今信息時代(dài)，競争日趨(qū)激烈(liè)，稍微(wēi)放慢(màn)發展(zhǎn)速度，就(jiù)會(huì)被遠遠抛(pāo)在後面。在(zài)已(yǐ)經跨入21世紀(jì)的今(jīn)天，我國計(jì)量儀(yí)器儀表的普遍(biàn)水(shuǐ)平還停(tíng)留在20世紀(jì)80年代初國際水平上(shàng)，大型和高(gāo)檔(dàng)儀(yí)器設備(bèi)幾(jǐ)乎全(quán)部依賴(lài)進(jìn)口，許(xǔ)多急(jí)需的(de)專用(yòng)儀器(qì)還是空白，中低檔産品保(bǎo)證質量上(shàng)還有(yǒu)許多(duō)難關需要(yào)攻克。科(kē)技創新(xīn)及其(qí)産(chǎn)業(yè)化發(fā)展滞緩，是(shì)制約我國(guó)計量(liàng)儀器(qì)儀表(biǎo)産業(yè)發展的一(yī)個“瓶(píng)頸”而(ér)制約我國(guó)計量(liàng)儀器(qì)儀表産(chǎn)業(yè)科技創新(xīn)和發展滞緩(huǎn)的主要因素(sù)有(yǒu)三個：第一是(shì)科研經費(fèi)嚴重不足(zú)；第二(èr)是人才(cái)匮乏；第(dì)三是缺乏官、産(chǎn)、學、研(yán)、全(quán)、用(yòng)的有(yǒu)效結合。

　　二、産品(pǐn)穩定性和可(kě)靠性長(zhǎng)期得(dé)不到(dào)根本性解(jiě)決。

　　我(wǒ)國計(jì)量産品，包括産業自(zì)動化(huà)儀表系(xì)統，通信(xìn)儀器等(děng)，雖然技(jì)術指(zhǐ)标同國外(wài)同類産品比較(jiào)差距不算很大，但穩定(dìng)性和可(kě)靠性不(bú)高(gāo)。極大(dà)地限制(zhì)了我國(guó)計量産品(pǐn)的使用範(fàn)圍和(hé)可信(xìn)程度，究(jiū)其原因(yīn)主要有三個方(fāng)面：

（1）長期忽(hū)視了基礎(chǔ)技術的研究的(de)開發。
（2）國産(chǎn)通用件和基(jī)礎件質量不過關(guān)。
（3）企業(yè)對産品的(de)質量(liàng)控制和管理不力，産品質(zhì)量不(bú)過關。

　　三(sān)、舊體制(zhì)束(shù)縛了企(qǐ)業的發展

　　舊體制是制(zhì)約我國(guó)經濟，特别是國(guó)有企業(yè)發展一(yī)個共性問(wèn)題。儀(yí)器行業也不例(lì)外。相當一(yī)批國有企業，由于長(zhǎng)期在舊體制(zhì)的(de)束縛(fù)下(xià)，不(bú)能從(cóng)學生的(de)曆(lì)史包(bāo)袱中(zhōng)掙脫(tuō)出來，在(zài)市場競争中喪失活(huó)力(lì)，生(shēng)産(chǎn)和經營嚴(yán)重滑坡，一大(dà)批骨幹(gàn)企業(yè)，在生死線上(shàng)苦(kǔ)苦掙紮，所(suǒ)以，加快體制的改革是發展的重要途(tú)徑之一。

　　四、計量儀(yí)器儀(yí)表産業(yè)的(de)發展(zhǎn)受到客觀環(huán)境(jìng)的制約其主要(yào)表現(xiàn)在(zài)：

（1）賦稅過(guò)重。計量(liàng)用産品企業，一(yī)般(bān)規模(mó)不大(dà)，生産批量不多(duō)，産值和經(jīng)濟效益總量不(bú)高，但(dàn)是現代計(jì)量儀器(qì)儀表，對(duì)國民(mín)經(jīng)濟有巨大的拉動(dòng)作用(yòng)産生(shēng)難(nán)以估量(liàng)的倍(bèi)增效益。對具(jù)有如(rú)此特殊(shū)屬性的産業(yè)，如(rú)同其他産(chǎn)業一(yī)樣征收17%增值稅(shuì)，33%所得稅以及相(xiàng)同比例的(de)關稅(shuì)則賦稅過重(zhòng)。
（2）各級政府包括産(chǎn)業的主管部門(mén)以及(jí)銀行、稅務、工商等部門對(duì)發展計(jì)量(liàng)産(chǎn)品(pǐn)産業(yè)重要(yào)性認(rèn)識不足(zú)，支持不(bú)夠。
（3）缺(quē)少支持民(mín)族産業(yè)發展的(de)采購(gòu)政策。
（4）我國(guó)基礎(chǔ)産業(yè)能力(lì)差。包(bāo)括(kuò)産(chǎn)品質量，服(fú)務(wù)能力和(hé)信譽(yù)能力都較(jiào)差，直接影響産(chǎn)業的發展。

　　振興我國計(jì)量儀器儀表(biǎo)産業的對(duì)策與(yǔ)建議(yì)。爲振(zhèn)興産業(yè)的發展，國家(jiā)應由國家(jiā)計委(wěi)、經(jīng)貿委、科(kē)技部、财政部等有關(guān)部門共同(tóng)協商制定(dìng)必要(yào)的扶植政策，現(xiàn)代計量綜合了(le)多種(zhǒng)高(gāo)科技成(chéng)果。發展現代計(jì)量儀(yí)器儀表，必(bì)須集(jí)中優秀人(rén)才，投入(rù)巨額資(zī)金，因(yīn)此需(xū)要一(yī)批(pī)具備相當經(jīng)濟實(shí)力著名品牌的大型公司(sī)，作爲龍(lóng)頭企業(yè)，帶動全行業的發展(zhǎn)同時(shí)盡快(kuài)對國(guó)有企業進(jìn)行改制(zhì)，對(duì)國有(yǒu)企業發展注入(rù)新的活力。因爲(wèi)儀器行業一般(bān)規模不大，曆史(shǐ)不長(zhǎng)，所以“包袱(fú)”較輕，而(ér)且産品(pǐn)結構(gòu)容(róng)易調整(zhěng)，因(yīn)此，改制難度(dù)相對較小，建(jiàn)議(yì)國家對國有企(qǐ)業加(jiā)快(kuài)改制步(bù)伐，能(néng)提出明确(què)要求(qiú)，對促進計(jì)量儀器産(chǎn)業(yè)的(de)發展将産(chǎn)生積(jī)極的推動作用(yòng)。