計量(liàng)是(shì)人(rén)類認(rèn)識周(zhōu)圍物質世(shì)界的工具,是人(rén)類(lèi)現代文明中(zhōng)一項重要(yào)的技(jì)術基礎(chǔ)和管理(lǐ)基礎(chǔ),計量儀器的發(fā)展,涉及各(gè)行(háng)各業(yè),千家萬(wàn)戶,深(shēn)入到人類生活的每(měi)一個(gè)角落(luò)。
計量儀器(qì)儀表原指(zhǐ)專門用(yòng)來測量水、氣(qì)、電、油的壓力(lì)、流(liú)量、溫度的精密(mì)設備。包括上千個品(pǐn)種的産品,在上個世紀的(de)後20年裏,随着(zhe)微(wēi)電子技術(shù)和通信技術的日益發展(zhǎn)。按(àn)照(zhào)科學(xué)劃分(fèn)現代計量(liàng)包括科學(xué)計量(liàng)、法制計量、工程(chéng)計量三(sān)個方面。科學(xué)計(jì)量的任(rèn)務是研制和建(jiàn)立計量(liàng)基(jī)本标(biāo)準裝置,保(bǎo)證量(liàng)值傳遞和(hé)溯源(yuán),爲法(fǎ)制計(jì)量和(hé)工程講師提供(gòng)基本保障(zhàng)。法制計量的任(rèn)務是對關(guān)系國計民(mín)生的重(zhòng)要計量(liàng)器(qì)具和商品量(liàng)計量行爲由政(zhèng)府計量行(háng)政主(zhǔ)管部(bù)門依法進(jìn)行監管(guǎn),确保相(xiàng)關(guān)量值準确。工(gōng)程計量的(de)任(rèn)務(wù)是爲全社會的(de)其他(tā)測量(liàng)活動進行(háng)量值溯源(yuán),提(tí)供(gòng)計量(liàng)校準(zhǔn),檢測(cè)服務,在此(cǐ)基礎上我們具(jù)體分爲幾何計(jì)量、溫度計量、力學計(jì)量、電磁學(xué)計量、光學計量(liàng)、聲學計(jì)量(liàng)、電子(zǐ)學計量、時間頻(pín)率計(jì)量、電(diàn)離輻(fú)射計(jì)量、化(huà)學計量。我國現有各(gè)類計量(liàng)儀器企(qǐ)業六千(qiān)多家,已(yǐ)經形(xíng)成門(mén)類品種比較齊全,具(jù)有一定(dìng)技術基(jī)礎和生産(chǎn)規模(mó)的産業(yè)體(tǐ)系,成爲亞(yà)洲除日本以(yǐ)外第(dì)二(èr)大計(jì)量儀器儀表(biǎo)生(shēng)産國(guó)。九五以來,我國(guó)計(jì)量儀器(qì)儀表(biǎo)産業總的形勢(shì)是向前發(fā)展的。産品在(zài)微型化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、總線(xiàn)化等發展(zhǎn)方(fāng)向(xiàng)上緊(jǐn)跟(gēn)國際發(fā)展步(bù)伐,湧(yǒng)現(xiàn)出一(yī)批(pī)技術(shù)先進的新型産品,一批具(jù)有相(xiàng)當規模的(de)民營企業的崛(jué)起,是我國計(jì)量(liàng)儀器(qì)産(chǎn)業發展的新生力(lì)量。應(yīng)當清(qīng)醒地看到,雖然(rán)我國計量(liàng)儀器儀表産(chǎn)業(yè)有了一定(dìng)的發(fā)展,但遠遠不能(néng)滿足國民經濟科學(xué)研究,國防(fáng)建設(shè)以及(jí)社(shè)會生活(huó)等各(gè)個方(fāng)面日益(yì)增長的(de)迫切需求(qiú),我國計量(liàng)儀(yí)器産品(pǐn),絕大部(bù)分屬于(yú)中低檔技(jì)術水平,而且可靠性(xìng)、穩定(dìng)性等關鍵性指(zhǐ)标尚未全(quán)部達(dá)到要求,高(gāo)檔,大(dà)型儀(yí)器設備幾乎全(quán)部依(yī)賴進(jìn)口(kǒu),中檔産(chǎn)品以及許多關(guān)鍵零部件,國(guó)外(wài)公司同樣(yàng)占有(yǒu)國内市場(chǎng)60%以上(shàng)的份(fèn)額。
制約我國計量(liàng)儀器儀(yí)表産業發展的因素。我國(guó)計量儀器儀(yí)表(biǎo)發展(zhǎn)滞後(hòu),存在許多(duō)問題,面臨(lín)嚴峻的形(xíng)勢,其主要(yào)因素集中在以下四個(gè)方面:
一(yī)、科技創新及其(qí)産(chǎn)業化進展滞(zhì)緩。現代計量是(shì)光、機、電、計算機(jī)和許多種(zhǒng)基礎(chǔ)學科(kē)高度綜合(hé)的産物,對新技術非(fēi)常敏感(gǎn),是(shì)現代産(chǎn)業産品(pǐn)中更(gèng)新換(huàn)代頻(pín)率新技術應用和發(fā)展極迅速(sù)的門類之一,每(měi)年都(dōu)有一(yī)批新(xīn)産品推出,特别(bié)是當(dāng)今信(xìn)息時(shí)代(dài),競争日(rì)趨激(jī)烈,稍微放慢(màn)發(fā)展速(sù)度(dù),就(jiù)會被遠遠抛在後面(miàn)。在已經跨入21世(shì)紀的今天,我國(guó)計量儀器(qì)儀(yí)表(biǎo)的普遍水平還(hái)停留在20世紀80年(nián)代初(chū)國際水平(píng)上,大型和高檔(dàng)儀器設備(bèi)幾乎(hū)全部(bù)依賴(lài)進口,許多急需(xū)的專用儀(yí)器還是空白,中低檔産品(pǐn)保證(zhèng)質量(liàng)上還(hái)有許多(duō)難關需(xū)要攻(gōng)克。科(kē)技創新及其産業化發展(zhǎn)滞緩(huǎn),是制(zhì)約我(wǒ)國計量儀(yí)器儀表(biǎo)産(chǎn)業發(fā)展的一個“瓶頸(jǐng)”而制(zhì)約我(wǒ)國計量儀器儀(yí)表産(chǎn)業科技創新和發展(zhǎn)滞緩的主(zhǔ)要因素有三個(gè):第一(yī)是科(kē)研經(jīng)費(fèi)嚴重不(bú)足;第二是(shì)人才匮乏;第三是缺(quē)乏官(guān)、産、學(xué)、研(yán)、全、用的(de)有效結合。
二、産(chǎn)品穩定(dìng)性和可(kě)靠性長期(qī)得不(bú)到根(gēn)本性(xìng)解決(jué)。
我國計量(liàng)産品,包括(kuò)産業自動化儀表系統,通(tōng)信儀器等,雖然(rán)技術指标(biāo)同國(guó)外同(tóng)類産品比(bǐ)較差(chà)距不(bú)算很(hěn)大,但穩定性和(hé)可靠性不高。極(jí)大地限制了我(wǒ)國計量産品的使用(yòng)範圍和可(kě)信程度,究其原(yuán)因主要有三個(gè)方面:
(1)長期(qī)忽視(shì)了基礎技術的(de)研究(jiū)的開(kāi)發。
(2)國(guó)産通用件(jiàn)和基(jī)礎件質(zhì)量(liàng)不(bú)過關。
(3)企業對(duì)産品(pǐn)的質量控制和(hé)管理不力,産品(pǐn)質量不過關。
三、舊體(tǐ)制束(shù)縛了企業的發展
舊體制是制約我(wǒ)國經(jīng)濟,特别是(shì)國有企(qǐ)業發展(zhǎn)一個(gè)共(gòng)性問題。儀器行業(yè)也不(bú)例外。相當(dāng)一批(pī)國有(yǒu)企(qǐ)業,由于(yú)長期在舊(jiù)體制(zhì)的束縛下(xià),不能(néng)從學(xué)生的曆史包袱中掙(zhèng)脫出來,在市場(chǎng)競争(zhēng)中喪(sàng)失活(huó)力,生(shēng)産和經營(yíng)嚴重(zhòng)滑坡,一大批骨(gǔ)幹企業(yè),在生死線上苦苦掙紮(zhā),所(suǒ)以(yǐ),加(jiā)快體制(zhì)的改革(gé)是發展(zhǎn)的重要(yào)途(tú)徑之(zhī)一。
四、計量儀器(qì)儀表産業的發(fā)展受到客(kè)觀環(huán)境的(de)制(zhì)約其(qí)主要表(biǎo)現在:
(1)賦稅(shuì)過重。計量用産(chǎn)品企(qǐ)業,一般規(guī)模不大,生(shēng)産批量不多,産值和(hé)經濟效(xiào)益總量(liàng)不高,但是現代(dài)計量(liàng)儀器儀表,對國民經濟有(yǒu)巨大的拉動作(zuò)用産(chǎn)生(shēng)難以估(gū)量的倍增效益。對具有如(rú)此特(tè)殊屬(shǔ)性的(de)産業(yè),如同其他(tā)産業(yè)一樣征收(shōu)17%增值(zhí)稅,33%所得(dé)稅以及(jí)相同比(bǐ)例的關(guān)稅(shuì)則賦(fù)稅過重(zhòng)。
(2)各級政府包括(kuò)産業(yè)的(de)主(zhǔ)管部(bù)門以及(jí)銀(yín)行、稅務、工(gōng)商等部門(mén)對(duì)發展計量産(chǎn)品産業重(zhòng)要(yào)性(xìng)認識不足(zú),支持(chí)不夠。
(3)缺少(shǎo)支持(chí)民族産業發展的采購政(zhèng)策。
(4)我(wǒ)國基礎産(chǎn)業能力差。包括(kuò)産品(pǐn)質量,服務(wù)能力和信(xìn)譽能力都(dōu)較差,直接(jiē)影響(xiǎng)産業的發(fā)展。
振(zhèn)興我國計量儀(yí)器儀表産業的(de)對策與建議。爲(wèi)振興(xìng)産業的發(fā)展,國家應(yīng)由(yóu)國(guó)家計委、經貿委、科技部、财(cái)政部等有關部門共(gòng)同協商制定必要的(de)扶植政策,現代計量綜合了多(duō)種(zhǒng)高科技(jì)成果。發展現代計量儀(yí)器儀表(biǎo),必須集(jí)中優秀人才,投入巨額(é)資金(jīn),因此需要一批(pī)具備相當(dāng)經濟實力著名(míng)品牌(pái)的大型公(gōng)司,作爲龍(lóng)頭企業,帶動全行業(yè)的發展同(tóng)時盡(jìn)快對(duì)國有企業(yè)進行改制,對國有企(qǐ)業發(fā)展注入新的活(huó)力。因(yīn)爲儀(yí)器行業一(yī)般規模不大,曆(lì)史不長,所以“包(bāo)袱”較(jiào)輕,而(ér)且産品結構容(róng)易調(diào)整,因此(cǐ),改制難(nán)度相對較小,建(jiàn)議國家(jiā)對國有(yǒu)企業加(jiā)快改制(zhì)步伐(fá),能提出明(míng)确要(yào)求,對促進(jìn)計(jì)量儀器産業(yè)的發展将産生積極的(de)推動作(zuò)用。
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