計(jì)量(liàng)是人類認(rèn)識周(zhōu)圍物質世界的(de)工具，是人(rén)類現代(dài)文(wén)明(míng)中(zhōng)一項(xiàng)重要的(de)技術基(jī)礎和管(guǎn)理(lǐ)基礎(chǔ)，計量儀(yí)器的發展，涉及各行各(gè)業，千家萬(wàn)戶，深入到人類生活(huó)的每一個(gè)角落。

　　計量(liàng)儀器(qì)儀表(biǎo)原指(zhǐ)專(zhuān)門用來(lái)測量水、氣、電、油(yóu)的壓力、流量(liàng)、溫度的精密(mì)設備(bèi)。包括上(shàng)千個品(pǐn)種的産(chǎn)品，在上(shàng)個世紀的後20年裏，随着微電子(zǐ)技術和(hé)通(tōng)信技術的日益發展(zhǎn)。按照科學劃分(fèn)現代(dài)計量(liàng)包括(kuò)科學計量、法制計量、工程(chéng)計量(liàng)三個方面。科學(xué)計量的任務是(shì)研制(zhì)和建立計(jì)量基本标準裝(zhuāng)置，保證量(liàng)值傳遞和(hé)溯(sù)源，爲法制計量和工程(chéng)講(jiǎng)師(shī)提(tí)供基本(běn)保障。法(fǎ)制計量的任務(wù)是(shì)對關(guān)系國(guó)計(jì)民生的(de)重要(yào)計量器具(jù)和商品量(liàng)計量(liàng)行爲由(yóu)政(zhèng)府計(jì)量行政(zhèng)主(zhǔ)管部門依法進行監(jiān)管，确保相(xiàng)關量(liàng)值準(zhǔn)确。工程計(jì)量的任務(wù)是爲(wèi)全社(shè)會的其他(tā)測量(liàng)活(huó)動進行量值(zhí)溯源，提供(gòng)計量校準(zhǔn)，檢測(cè)服務(wù)，在此基礎(chǔ)上我(wǒ)們具(jù)體分爲幾(jǐ)何(hé)計量、溫(wēn)度計(jì)量、力學計(jì)量、電磁學(xué)計量(liàng)、光學計量、聲學計量、電子學計(jì)量、時間頻率計量、電(diàn)離輻射計量、化學(xué)計(jì)量。我國現有各類計(jì)量儀器企(qǐ)業六(liù)千多家(jiā)，已經形(xíng)成門類(lèi)品種比(bǐ)較(jiào)齊全，具(jù)有一(yī)定技(jì)術基礎(chǔ)和(hé)生産規模(mó)的産(chǎn)業體系，成(chéng)爲亞洲除(chú)日本以外第二大計量儀(yí)器儀表生(shēng)産國。九五以(yǐ)來，我國計量儀器儀表(biǎo)産業(yè)總的(de)形勢是向(xiàng)前發展的(de)。産品在微型化、集成(chéng)化(huà)、智能化(huà)、總線(xiàn)化等(děng)發展(zhǎn)方向(xiàng)上緊跟國(guó)際(jì)發展步伐，湧(yǒng)現出一批(pī)技術(shù)先進的新型産(chǎn)品，一批具(jù)有相(xiàng)當規(guī)模的民營(yíng)企業的崛起，是(shì)我國計量(liàng)儀(yí)器産業發展的新(xīn)生力(lì)量(liàng)。應(yīng)當清醒地看到，雖然我國計量儀器(qì)儀表産業有了(le)一定(dìng)的發展，但遠遠不(bú)能(néng)滿足(zú)國民經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究(jiū)，國防建設(shè)以及社(shè)會生(shēng)活(huó)等各個(gè)方(fāng)面日益增(zēng)長的(de)迫切(qiē)需求(qiú)，我國計量(liàng)儀器産(chǎn)品(pǐn)，絕大(dà)部分(fèn)屬(shǔ)于中低(dī)檔技術水(shuǐ)平，而(ér)且可靠性、穩定(dìng)性等關鍵(jiàn)性指标尚未(wèi)全部達(dá)到要求，高檔，大(dà)型儀(yí)器設備幾(jǐ)乎全部(bù)依賴進口，中檔産品以及許多關鍵零部件(jiàn)，國外公(gōng)司(sī)同樣占有國内(nèi)市場(chǎng)60%以上(shàng)的份(fèn)額。

　　制約我國計(jì)量儀器儀表産(chǎn)業發展的因素(sù)。我國計量儀器儀表發(fā)展滞後，存在(zài)許(xǔ)多問題，面臨嚴峻的形(xíng)勢，其(qí)主要因(yīn)素(sù)集中在以下四個方面：

　　一(yī)、科技(jì)創新及其産業(yè)化進(jìn)展滞緩。現(xiàn)代計量是光、機、電、計算機和許(xǔ)多種基(jī)礎(chǔ)學科(kē)高度綜(zōng)合的産(chǎn)物，對(duì)新技術非常敏(mǐn)感，是現代(dài)産業(yè)産品中更(gèng)新換代頻(pín)率新(xīn)技術應用和發(fā)展(zhǎn)極迅(xùn)速的門(mén)類之一，每年都有一批新産品(pǐn)推出，特别是當今信(xìn)息時代，競(jìng)争(zhēng)日趨激烈，稍微放(fàng)慢(màn)發展速(sù)度，就會被(bèi)遠遠抛在(zài)後面(miàn)。在已經跨入(rù)21世(shì)紀的(de)今(jīn)天，我國(guó)計量(liàng)儀器(qì)儀表的普遍水(shuǐ)平還停留在20世紀(jì)80年(nián)代初國際(jì)水平(píng)上，大(dà)型和高(gāo)檔(dàng)儀器設備(bèi)幾乎(hū)全部(bù)依賴(lài)進口(kǒu)，許多(duō)急需(xū)的專用儀(yí)器還是空白，中低(dī)檔産品保證(zhèng)質量上(shàng)還(hái)有(yǒu)許多難關需要攻(gōng)克。科技(jì)創(chuàng)新及(jí)其産業化(huà)發展(zhǎn)滞緩，是制約我國計(jì)量儀器儀(yí)表産業(yè)發(fā)展的(de)一個“瓶(píng)頸”而制約我(wǒ)國計量儀(yí)器儀表産業科(kē)技創新和發(fā)展滞緩的主要因素有三個：第一是科(kē)研(yán)經費嚴(yán)重不足(zú)；第二是人才(cái)匮乏(fá)；第(dì)三(sān)是缺乏官(guān)、産、學(xué)、研、全、用(yòng)的有效(xiào)結合。

　　二、産品穩(wěn)定性和可靠性(xìng)長期得不到根(gēn)本性解(jiě)決。

　　我國計量産品(pǐn)，包括産業(yè)自動(dòng)化儀(yí)表系統(tǒng)，通信儀器等，雖然(rán)技(jì)術(shù)指标同(tóng)國(guó)外同類産(chǎn)品(pǐn)比較差(chà)距不算很大，但穩定(dìng)性和可靠(kào)性不(bú)高。極(jí)大地(dì)限制了我國計(jì)量産品的使用(yòng)範圍和可信程(chéng)度，究其原因主(zhǔ)要有三個(gè)方面：

（1）長期忽(hū)視(shì)了基礎技術的研究(jiū)的開發。
（2）國(guó)産通用件(jiàn)和基礎件(jiàn)質量不過關。
（3）企(qǐ)業對産品的質(zhì)量控制和(hé)管理(lǐ)不力，産品質量(liàng)不過關。

　　三、舊體(tǐ)制束縛了企業(yè)的發(fā)展

　　舊(jiù)體制(zhì)是制(zhì)約我國經(jīng)濟，特别(bié)是(shì)國有企業發展一個(gè)共性問(wèn)題。儀(yí)器行業也不(bú)例外。相當一(yī)批(pī)國有(yǒu)企業(yè)，由于長期在(zài)舊(jiù)體制的束(shù)縛下(xià)，不能從學(xué)生的(de)曆史包袱中掙(zhèng)脫出來，在(zài)市場競争(zhēng)中喪(sàng)失活力(lì)，生産和(hé)經營嚴重滑坡(pō)，一大批骨(gǔ)幹企(qǐ)業，在(zài)生(shēng)死線上苦苦(kǔ)掙紮，所以(yǐ)，加快體制的改革是發(fā)展的重(zhòng)要途徑之(zhī)一。

　　四(sì)、計量(liàng)儀(yí)器儀表(biǎo)産業的發展受(shòu)到客觀環(huán)境的(de)制約其(qí)主(zhǔ)要表(biǎo)現在(zài)：

（1）賦稅(shuì)過重(zhòng)。計量用(yòng)産品企(qǐ)業，一般規模不(bú)大，生産批量不(bú)多，産(chǎn)值和經濟(jì)效益總(zǒng)量不高(gāo)，但是(shì)現(xiàn)代計量(liàng)儀器(qì)儀表(biǎo)，對國(guó)民經濟有巨大(dà)的拉動(dòng)作(zuò)用産生難以估量的(de)倍增效(xiào)益(yì)。對具(jù)有如(rú)此特殊屬(shǔ)性的産業(yè)，如同其他産業一(yī)樣征收17%增值稅，33%所(suǒ)得稅以及相同比例的關稅則賦(fù)稅過重。
（2）各級(jí)政府包(bāo)括産業(yè)的主管(guǎn)部門以(yǐ)及銀行、稅(shuì)務、工(gōng)商等(děng)部(bù)門對發(fā)展計量産品産(chǎn)業重(zhòng)要性認識(shí)不足，支持(chí)不夠。
（3）缺少(shǎo)支持民族産業發(fā)展的采購政(zhèng)策。
（4）我(wǒ)國基(jī)礎産業能力(lì)差(chà)。包括(kuò)産品質量，服務能力和信(xìn)譽能(néng)力(lì)都較差(chà)，直接影響産業的發展。

　　振(zhèn)興我(wǒ)國計(jì)量儀(yí)器儀表産業的對策(cè)與建(jiàn)議。爲振興(xìng)産(chǎn)業的發展，國(guó)家應由國家計(jì)委、經(jīng)貿委(wěi)、科技(jì)部、财(cái)政(zhèng)部等有(yǒu)關部(bù)門共同協(xié)商制定必(bì)要的(de)扶植(zhí)政策，現代(dài)計量(liàng)綜(zōng)合(hé)了多種高科技成果。發展(zhǎn)現(xiàn)代(dài)計量(liàng)儀器儀表(biǎo)，必須(xū)集中優秀(xiù)人才，投入巨額(é)資金，因此需要一批(pī)具備(bèi)相當經濟(jì)實(shí)力著名(míng)品牌的大型公(gōng)司，作(zuò)爲龍頭企(qǐ)業，帶(dài)動全行(háng)業的發(fā)展同(tóng)時盡(jìn)快對國有(yǒu)企業(yè)進行(háng)改制，對國有企(qǐ)業發(fā)展注入新(xīn)的活力。因爲儀(yí)器行業一般規(guī)模不大(dà)，曆史不(bú)長，所以“包袱”較輕，而且(qiě)産品結構容易調整，因(yīn)此，改制難度相(xiàng)對較小，建議國(guó)家對(duì)國有(yǒu)企(qǐ)業(yè)加快(kuài)改制步伐，能提出明确要求，對(duì)促進計量(liàng)儀器産業的發(fā)展将産(chǎn)生(shēng)積極(jí)的推動作(zuò)用。