計(jì)量(liàng)是人(rén)類認識周(zhōu)圍物質世界的(de)工具(jù)，是(shì)人類現(xiàn)代文明中(zhōng)一項重要的技術基(jī)礎和管理(lǐ)基礎(chǔ)，計量儀器的發(fā)展，涉(shè)及各行各(gè)業，千家萬戶，深(shēn)入到人類生活(huó)的每(měi)一個角落。

　　計量儀器儀表(biǎo)原指(zhǐ)專(zhuān)門用來(lái)測量(liàng)水、氣、電、油的壓力、流量(liàng)、溫(wēn)度的(de)精密設備。包括上千個品(pǐn)種的産(chǎn)品(pǐn)，在上個世紀的後20年(nián)裏，随着(zhe)微(wēi)電子(zǐ)技術(shù)和通(tōng)信技(jì)術的(de)日益發展(zhǎn)。按照(zhào)科學劃分現代計量(liàng)包括(kuò)科學計(jì)量、法制(zhì)計量、工程(chéng)計量(liàng)三個(gè)方(fāng)面(miàn)。科學(xué)計量(liàng)的任(rèn)務是(shì)研制和建立計(jì)量基本标準裝(zhuāng)置，保(bǎo)證量值傳遞和溯(sù)源，爲法制計量和工程講(jiǎng)師提供基本保障(zhàng)。法制計量(liàng)的任(rèn)務(wù)是(shì)對關(guān)系國(guó)計民生的重要(yào)計量器具和商品量計量(liàng)行爲由政府(fǔ)計(jì)量行政主(zhǔ)管部(bù)門依法進行監(jiān)管，确(què)保相關量(liàng)值準确(què)。工程計(jì)量的任(rèn)務(wù)是爲(wèi)全社(shè)會的(de)其他(tā)測量(liàng)活動(dòng)進行(háng)量值溯源(yuán)，提供(gòng)計量校準，檢測(cè)服務，在此基礎(chǔ)上我(wǒ)們(men)具(jù)體分(fèn)爲幾何計量、溫度計(jì)量、力學計(jì)量、電磁學(xué)計量(liàng)、光學(xué)計量、聲(shēng)學(xué)計量(liàng)、電子(zǐ)學計(jì)量、時間頻(pín)率計(jì)量、電離輻射計量(liàng)、化學計量。我(wǒ)國現有(yǒu)各(gè)類計(jì)量儀器企業六(liù)千多家，已(yǐ)經形(xíng)成門(mén)類品種比(bǐ)較齊全，具(jù)有一(yī)定技(jì)術基(jī)礎和(hé)生産(chǎn)規模(mó)的産(chǎn)業體系(xì)，成爲亞(yà)洲除日本(běn)以外(wài)第二大計(jì)量儀(yí)器儀表生産國(guó)。九五以(yǐ)來，我國(guó)計量儀(yí)器儀表産業(yè)總的形勢(shì)是向前發展的(de)。産品(pǐn)在微(wēi)型(xíng)化、集成化、智(zhì)能化、總線化等發展(zhǎn)方向(xiàng)上(shàng)緊跟國(guó)際發展步伐，湧(yǒng)現出一批(pī)技(jì)術先進(jìn)的新型産(chǎn)品，一批具有相(xiàng)當規(guī)模的民營(yíng)企(qǐ)業的崛起，是我國計量儀器(qì)産業(yè)發展的新生力量(liàng)。應當清(qīng)醒地(dì)看到(dào)，雖然(rán)我國(guó)計量儀器(qì)儀表産業有了(le)一定的發(fā)展，但(dàn)遠遠不(bú)能(néng)滿足(zú)國民(mín)經濟科學研究，國(guó)防(fáng)建設以及社(shè)會生活等各個方(fāng)面日益增(zēng)長(zhǎng)的迫切(qiē)需求，我國計量(liàng)儀器産品，絕大(dà)部分屬于(yú)中低(dī)檔技(jì)術水平，而(ér)且可靠性、穩定(dìng)性等(děng)關鍵性指(zhǐ)标尚未全(quán)部達到要求，高(gāo)檔，大(dà)型儀器設(shè)備幾(jǐ)乎全部依賴進(jìn)口，中檔産(chǎn)品以及許多關鍵零(líng)部件，國外公(gōng)司同樣占有國内(nèi)市場60%以(yǐ)上的份額。

　　制(zhì)約(yuē)我國計(jì)量儀器儀表産(chǎn)業發展的因素(sù)。我國計量(liàng)儀器儀表(biǎo)發展(zhǎn)滞後(hòu)，存在許多問題(tí)，面臨嚴峻的形(xíng)勢，其主要因素(sù)集中在以下四(sì)個方面：

　　一(yī)、科技(jì)創新及其産業(yè)化(huà)進展滞緩。現代計量是光、機(jī)、電、計算機和許多種基(jī)礎學科(kē)高度綜合的産(chǎn)物，對(duì)新技術非(fēi)常敏感，是現代(dài)産業(yè)産品中更新換代頻率新(xīn)技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展極迅速的門(mén)類之(zhī)一，每(měi)年都(dōu)有一(yī)批(pī)新(xīn)産品推出，特别(bié)是當(dāng)今信息時代，競争日(rì)趨激烈，稍(shāo)微放慢發展速(sù)度，就會被(bèi)遠遠(yuǎn)抛在後面。在已(yǐ)經跨(kuà)入21世(shì)紀的今天，我(wǒ)國計量(liàng)儀器(qì)儀表的普(pǔ)遍水平還停留在20世(shì)紀(jì)80年代初(chū)國際(jì)水平上，大型和(hé)高檔儀器(qì)設備幾乎(hū)全部依賴進(jìn)口(kǒu)，許多(duō)急需的專用儀(yí)器還(hái)是空白，中(zhōng)低檔産品保證(zhèng)質量上還(hái)有許(xǔ)多難關需(xū)要攻克。科(kē)技創新及其産業(yè)化(huà)發展(zhǎn)滞緩，是(shì)制約我(wǒ)國計量儀器儀表産業發展的(de)一個“瓶(píng)頸(jǐng)”而制(zhì)約我(wǒ)國(guó)計量儀器儀(yí)表産業科(kē)技創(chuàng)新和(hé)發展(zhǎn)滞緩的主(zhǔ)要因(yīn)素有三(sān)個(gè)：第一(yī)是科(kē)研經(jīng)費嚴(yán)重不(bú)足；第二是(shì)人才匮乏；第(dì)三(sān)是缺乏官(guān)、産、學(xué)、研、全、用的(de)有效結合(hé)。

　　二、産品穩(wěn)定性和可靠性(xìng)長期得不到(dào)根(gēn)本性解決。

　　我國(guó)計量産品，包括(kuò)産業自動(dòng)化儀表系統(tǒng)，通(tōng)信儀(yí)器等，雖然技術(shù)指标同國外同類産品比較差(chà)距不算很大，但(dàn)穩定性和可靠(kào)性不高。極大地(dì)限制了(le)我國計量産(chǎn)品(pǐn)的使用(yòng)範圍和可信程度，究其原因主(zhǔ)要有(yǒu)三個(gè)方(fāng)面：

（1）長期(qī)忽視(shì)了基(jī)礎技術的研究(jiū)的開發(fā)。
（2）國産通(tōng)用件和基礎件(jiàn)質量(liàng)不(bú)過(guò)關(guān)。
（3）企(qǐ)業對産品的質(zhì)量控(kòng)制(zhì)和(hé)管理不力，産品(pǐn)質量(liàng)不過關。

　　三、舊體(tǐ)制束縛了企業的發(fā)展

　　舊(jiù)體制(zhì)是制(zhì)約(yuē)我國經(jīng)濟，特(tè)别是國有企業發展(zhǎn)一個(gè)共性問題。儀器(qì)行業也不例外。相當(dāng)一批國有(yǒu)企業(yè)，由于長期在舊(jiù)體制(zhì)的束(shù)縛下(xià)，不(bú)能從(cóng)學(xué)生的曆史包袱(fú)中掙脫出來，在(zài)市場(chǎng)競争中喪(sàng)失活力，生産和(hé)經營嚴重滑坡，一大批骨幹企(qǐ)業，在生(shēng)死線上(shàng)苦苦掙紮，所以(yǐ)，加快(kuài)體制的改(gǎi)革是發展(zhǎn)的(de)重(zhòng)要途徑之一。

　　四(sì)、計量儀(yí)器(qì)儀表産業的(de)發展受(shòu)到(dào)客(kè)觀環境的(de)制約其主要表(biǎo)現在：

（1）賦稅(shuì)過重(zhòng)。計量用産品企業，一(yī)般規模不大，生産批量不(bú)多，産值和經濟效益(yì)總量不高(gāo)，但是現代計量儀器(qì)儀表，對國(guó)民(mín)經(jīng)濟有巨大(dà)的拉動作用産(chǎn)生難(nán)以估量的倍增效益。對具(jù)有如(rú)此特(tè)殊屬性(xìng)的産業，如同(tóng)其他産業一樣(yàng)征收17%增值稅，33%所(suǒ)得稅以及(jí)相同比例(lì)的(de)關稅則(zé)賦稅(shuì)過重(zhòng)。
（2）各級(jí)政府包括産業的主管(guǎn)部(bù)門以(yǐ)及銀行(háng)、稅務、工(gōng)商等部(bù)門對發(fā)展計量産(chǎn)品産(chǎn)業重要(yào)性(xìng)認(rèn)識(shí)不足，支持不夠。
（3）缺少支持民族産業發展的采(cǎi)購政(zhèng)策(cè)。
（4）我國基(jī)礎産(chǎn)業能力(lì)差(chà)。包括産品質量(liàng)，服務(wù)能(néng)力和信譽能力都較差，直接影響産業(yè)的發展。

　　振興我國計(jì)量儀器儀(yí)表産業的(de)對策與建(jiàn)議。爲振興(xìng)産業的(de)發(fā)展，國(guó)家應由國家計委、經貿委(wěi)、科技(jì)部、财(cái)政部等有(yǒu)關部門共(gòng)同協(xié)商制定(dìng)必要的(de)扶植政(zhèng)策(cè)，現代計量(liàng)綜(zōng)合(hé)了多(duō)種高科技(jì)成果(guǒ)。發展現代計量儀器儀表(biǎo)，必須(xū)集中(zhōng)優秀人才(cái)，投入巨額資金，因此(cǐ)需(xū)要一批(pī)具備相(xiàng)當經濟實力著名品牌(pái)的大型公司，作爲龍頭企業，帶(dài)動全行業的發(fā)展同(tóng)時盡快對(duì)國有企(qǐ)業(yè)進行(háng)改制，對國有企業發(fā)展注入新(xīn)的活力。因爲儀器行業一(yī)般規(guī)模不(bú)大，曆(lì)史不(bú)長，所以“包袱”較輕，而且産品結(jié)構容易(yì)調整，因此，改(gǎi)制難度相對較(jiào)小，建(jiàn)議國家對國有企業加快改制步伐(fá)，能提出明确要(yào)求，對促(cù)進計量儀器産業的發(fā)展将(jiāng)産生積極(jí)的推(tuī)動作(zuò)用。